网约车和出租车哪个好|网约车被指“出租车化”？网约车新规落地争议不减

　　金融屋财经网(www.joewu.cn)9月3日讯

　　网约车取得合法化身份“满月”。按照将于11月1日生效的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,各地应在之前制定落地细则。

　　但是,就目前来看,各地观望态势未减,仅有个别城市出台了细则,而且还引发了不少争议。  

　　多地网约车将被

　　限制为本地车牌

　　以兰州市公布的地方版细则为例。按照其中的规定,兰州的网约车数量被严格控制在3000辆左右。兰州市城市交通运输管理处处长张建彪说,这是经过测算后适合兰州本地情况的。

　　不单是兰州,梳理济南等已经出台的网约管理细则和宁波、广州等地相关主管部门透露的信息可以发现,部分网约车的管理规定仍然延续了对传统出租车的管理思路。

　　一些地方还提出了“网约车进行统一标识”“与巡游出租车一样6年退出”等限制。有观点认为,这样的政策造就的只能是“通过移动互联网预约”的出租车。

　　不少司机担心,在严控数量的情况下,网约车车牌的价格会像几年前的出租车一样,一路爆炒飙高。

　　在北京、广州、宁波等地,普遍认为网约车将被限制为本地车牌。北京市交通执法总队副总队长梁建伟透露,目前政策仍在研讨中,如何让细则平衡北京车多路堵的现状和出租车供不应求的问题,被业内认为可能是最大的难点之一。

　　据了解,目前已经公布的地方网约车管理方案细则都还没有形成最终方案。兰州、济南等地运管部门表示,将广泛听取社会意见后出台政策。

　　交通运输部运输服务司出租汽车管理处副处长曾嘉此前曾透露,交通部也将进行调研指导,确保网约车细则的落地实施。

　　限量后牌照若转让

　　会产生新利益集团

　　29日在东南大学举行的“去产能·新经济——网约车发展在江苏”研讨会上,国家部委、国内知名高校的专家学者认为,对网约车应该监管,但应该充分考虑市场需求,切忌把网约车“出租车化”,否则不仅不利于新业态管理,还加剧老业态痼疾。

　　中国政法大学民商经济法学院副教授王军坦言,如果简单对网约车进行数量和价格管控,极易把网约车装到原来出租车的监管框架里面,网约车就和传统出租车无异。

　　而出租车长期存在的困难和问题,也可能被复制到网约车上,比如打车难,比如牌照可能要溢价或者私下转让,牌照一旦转让就会产生新的利益集团。如果一味反对新增牌照,会导致供给不足,黑车重新抬头。

　　王军坦言,网约车的合法化实际上只走完了“上半场”,决定胜负成败的“下半场”即将开始。

　　“下半场”会不会有地方之间的制度和政策竞争,会不会出现地方立法趋向法治的新尝试,会不会探索出新旧业态融合发展的新路子,拭目以待。

　　顺风车或大行其道

　　出租车得往线上走

　　对于市场需求量较大,体现分享经济的“顺风车”,东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松认为,国家层面鼓励顺风车有了具体要求,网约顺风车必将大行其道,降低空驶的顺风车绿色出行也将成为城市时尚。

　　但是,由于在互联网平台可以统一整合营运的出租车与网约车,也可以整合非营运的顺风车,两者区分不能仅靠平台与司机的自我认定,亟需在政府的引导下,引入第三方社会组织参与。

　　南京东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松表示,出租车和网约车一个老行业一个新业态,目前就融合创新将为经济转型升级探索新的路子。

　　他认为,出租车也要往线上走,这将为出租车发展带来很好的平台和好的基础。

　　因为一个企业总是维持旧的管理方式和旧的技术手段,未来竞争中可能是处于劣势的,出租车公司一定要抓住这次技术革命的契机来把自己的转型升级做好。

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