【土地财政还能够多久】全国30城土地财政依赖度排行 哪个城市卖地最疯狂？

=

　　金融屋财经网(www.joewu.cn)4月1日讯

　　近年来，由于政府卖地收入在地方财政收入中不可忽视的比重，使土地财政收入被视为地方财政收入的主要来源，而地方政府也愈加依赖以卖地来增加财政收入。

　　日前，中国指数研究院发布了全国30个主要城市土地财政依赖度排行榜。总体来看，2015年全国卖地收入在整体财政收入的占比有所下降，但个别城市的依赖度仍然过高。

　　南京、合肥等11个城市土地财政依赖度超50%

　　从2015年全国房地产发展情况来看，除一线城市和部分热门二线城市外，高库存成为全国楼市的普遍现象，在这种情况下，2015年全国土地市场热度整体降温。据中国指数研究院数据统计，2015年全国土地财政收入为32547亿元，土地出让金占地方财政收入比重为21.38%，而2013年这一数值达到60%，2014年为30.36%，可见从2013年以来，全国土地财政依赖度正逐步下降。

　　从单个城市来看，南京和合肥的土地财政依赖度最高，分别达到了为86.16%和81.61%，此外，广州、福州、佛山、海口、济南、武汉、杭州、常州、石家庄等九个城市，土地财政依赖度皆达到了50%以上。

　　土地财政占比过高 要么买不起房 要不卖不出房

　　曾有业内人士表示：“土地财政依赖度一旦超过50%，就意味着高风险。”如果地方土地财政收入占比过高，无外乎两个原因：地价过高，供地过多。地价过高最直接的影响就是房价的攀升。以排名前两位的南京和合肥为例，2015年8月、9月、10月、11月南京成交的住宅用地出现多宗地王，区域房价持续攀升;2015年合肥土地市场同样火爆，全年土地出让金达到466.4亿元，同比上涨32%。

　　而进入2016年，南京和合肥的土地市场仍然热度不减，1月29日，南京一天诞生四块地王，3月18日再次一天拍出三块地王，据搜房网数据监控显示，南京房价连续12个月上涨，一年涨幅达到了14.1%;而合肥3月份唯一的一场土地拍卖，溢价率达到了400%，刷新了合肥土地成交总价纪录，2016年开春之后，合肥房价大幅上涨。

　　另一种情况，供地过高造成的土地财政收入过高，则会造成地方经济与房地产市场的捆绑。如果地方财政过于依赖卖地的收入，在经济不好时就推出土地，就会造成楼市库存过高，房子卖不出去。

　　政府加快税制改革 卖地这碗饭还能吃多久

　　业内人士分析称：“从城市发展层面来看，大部分的财政收入都由卖地所得，抑制了城市其他方面的多元化发展。无论对楼市还是城市整体发展来说，过度依赖土地财政都是一种不健康的现象。同时，在这种情况之下，一旦楼市库存过高，政府出台政策缩减供地，这个城市的财政收入将面临极大的风险。”

　　地方政府过于依赖土地财政收入，与旧有的财税体制是分不开的，旧有财税分配体制导致地方财政困难，只能过多依赖土地财政收入。2016年政府工作报告指出，“合理确定增值税中央和地方分享比例。把适合作为地方收入的税种下划给地方，在税政管理权限方面给地方适当放权。” 这一政策将有效调整地方财政收入的结构。

　　同时，中央确立了楼市去库存的主基调，并提出因城施策的楼市调整方向，对于房价过高的城市，收紧调控政策，有效抑制地价、房价的非健康上涨，对于库存过高的城市，则适当减少土地供应。这种情况下，土地财政收入这碗饭或许吃不了多久了。  

【土地财政还能够多久】全国30城土地财政依赖度排行 哪个城市卖地最疯狂？

http://m.joewu.cn/caijing/58203/