宏观产业 点击： 2008-12-07
11月15日上午，镇江京口区苗家湾路，城管协管员朱某和卖早餐的摊贩姚某相遇，双方因为超时摆摊的问题发生争吵。争吵中朱某被指责“欺负老百姓”，没想到朱某随口答道“我就欺负老百姓”。双方争吵的过程被围观者拍成视频，发到了网上。昨天，这一视频在各大网站疯狂转载，朱某被称为“最牛城管”在网络上引起热议。镇江市城管局很快就公开澄清：朱某是街道聘用的协管人员。网友的“声讨”对象立马转向“临时工”，更有网友质疑，朱某真的是“临时工”吗？记者昨天就此展开调查。据了解，朱某和姚某年龄相仿，都是低保户。朱某从2009年起被聘用为城管协管员，因为自己的不当言行，昨天他已被开除。
引发热议
和摊贩争吵，惊人之语层出不穷
11月15日晚，朱某和姚某夫妻争吵的视频链接就出现在当地论坛，发帖人指明，朱某是镇江正东路的城管。
记者看到，这段长约11分钟的视频里，朱某和姚某激烈争吵，朱某数次出语惊人，面对对方指责“你吃共产党的”、“你欺负老百姓”，朱某先后快速回答称“我就是吃共产党的，喝共产党的”、“我就欺负老百姓”。
记者注意到，在围观者拍摄的视频中，姚某的妻子还指出朱某拿香烟、收钱，对此朱某也是回答得“很爽快”：“我拿你香烟我承认，我没收你钱。”
昨天，随着该视频被多家网站转载，朱某的这几句话也迅速“走红”，大量网友发帖指责“城管”。
昨天上午10点多，镇江市城管局在官方微博上回应：“朱某是街道聘用的协管人员，对于朱某的不当言行，目前街道已经对其进行了停职处理，并要求朱某作出深刻的检查，朱某也认识到自己的错误，事后主动向当事人姚师傅进行了道歉。街道也对全体协管人员进行了教育，要求进一步转变作风，坚持以人为本，防止类似问题的发生。”
在此之前，相同内容的回复也出现在了镇江当地论坛上。然而，该回复并未让事态平息，网友热议的焦点又迅速转向了“临时工”，截至昨晚6点，仅镇江市城管局的这条微博就有900多条评论，综观这些评论，大多是关于“临时工”一词的冷嘲热讽，不少网友感叹：为啥又是临时工？还有网友质疑，朱某“临时工”的身份是真是假？
当地论坛一项有上百人参与的调查显示，对于上述官方回复，90%以上的网友不满意。
身份调查
是协管员，还和街道签了劳动合同
对于让网友敏感的“临时工”问题，记者昨天展开了调查。记者先后来到正东路街道办事处和京口区政府，相关负责人均表示，朱某确实是街道办城管科的协管员。
据了解，该城管科和街道办的办公地点并不在一起，记者找到了位于贺家弄的城管科，在这里记者并未见到朱某，城管科工作人员表示，朱某是协管员，没有专门的办公室。在其中一间办公室的墙上，张贴有街道办城管科10名城管的工作照和编号，上面并无朱某。
记者随后再次来到正东路街道办，在记者的要求下，工作人员提供了街道和朱某签订的《全日制劳动合同书》原件，该合同签订于2013年2月1日，合同期限1年，甲方是“镇江市京口区正东路街道人力资源和社会保障服务中心”。合同显示，朱某出生于1960年1月，初中文化，被聘用在正东路街道辖区“从事城管协管员工作”。
街道办唐姓副主任向记者提供的数据显示，目前城管科共有10名在编人员，他们都有执法证，另有包括朱某在内的21名协管员。
记者还从相关渠道获悉，2009年3月，朱某由京口区城管局统一招录为城管协管员，分配至正东路街道工作，2009年5月享受低保。
双方说法
摊贩
正在做煎饼，协管员要强行关煤气
昨天下午，记者见到了姚某，他今年53岁，是安徽阜阳人。姚某告诉记者，他是一名低保户，2年前和妻儿到镇江谋生，夫妻俩在苗家湾卖鸡蛋煎饼。姚某出示的一张当地信用社的存折显示，他从2012年开始领取低保。
记者了解到，姚某的煎饼摊属于临时疏导点，出摊时间被限定在早上7点到9点之间。据姚某回忆，11月15日早上，他和另一家卖早餐的摊点都在路边摆摊，他的摊点离道路远一点，8点50分左右，2个协管员过来让他收摊，其中一人就是朱某。就在姚某收摊回去的路上，有人拦住他要买煎饼，他停下来给这个顾客做煎饼，朱某却不允许他继续摆摊，并上前要强行关掉燃气罐的阀门，姚某就用胳膊顶了他，这时朱某骂了他一句。姚某称他随后回了一句，并表示另外一个摊点也没有收摊，两人就此发生争吵，这才有了围观者拍视频的一幕。
昨天姚某和儿子两个到正东路街道办，希望申请固定摊点，得到的答复和之前咨询的结果一样：不好办。
协管员
冲动之下说了气话，事后很后悔
昨天下午，朱某到街道办配合调查。朱某表示，8时50分，他和一名姓宋的协管员巡查时，发现枫林湾路口姚某的煎饼摊点还在经营，就上前善意提醒他9点前收摊。9点20分，他再次巡查到枫林湾路口时，发现姚某还在营业，便上前让姚某收摊离开。这时，有一位顾客要做煎饼，姚某还想继续做生意，朱某就没让他做，并随手关掉了他的煤气阀门。
在争吵中，姚某夫妻俩先后说“你吃共产党的，喝共产党的”、“你欺负我们老百姓”。朱某说，他一气之下没经过思考就跟着对方的话说了这么一句，“我就吃共产党的，我就喝共产党的，你去告我吧。”在争吵了一段时间后，他又顺着对方的话说：“我就欺负老百姓。”事后，他感到十分后悔。朱某还透露，5年前他也是个小摊贩，摊位被取缔后当了协管员。
至于拿摊贩钱的事情，朱某坚决否认，他说摊贩曾经给他送过4次钱，但他都没有收。对于视频中自己拿香烟的说法，他说这是气话，并没有拿过香烟。
如何处置？
协管员已被开除
相关领导要被问责
昨天下午，中共镇江市京口区委常委、宣传部长何广林告诉记者，朱某的错误言行经网上发酵后产生恶劣影响，此事引起了区、市两级政府的重视，区政府第一时间进行调查，昨天还就此召开警示教育大会，并作出了严肃处理违纪人员、迅速启动问责机制、全区城管执法队伍中开展工作纪律和党纪政纪教育的处置决定。
昨晚，京口区委宣传部给记者发来了情况通报，对朱某作出开除决定，将其清除出协管员队伍；对视频中反映的索要香烟等情况继续调查，并根据确定事实勒令作出赔偿。
其次，在作进一步调查核实后，启动对正东路街道主要领导、分管领导以及城管科长的问责程序。通报还称，将集中2个月时间进行教育整顿，确保做到文明执法、规范执法。同时，制定完善常态化、长效化管理制度，切实加强对城市管理人员的教育管理和考核监督，确保做到用制度管事、管人、管权力。“对当事人之一姚师傅的煎饼摊点，可在规定时间继续经营，但须服从城市管理的相关规定，在上午9点前结束经营活动。”
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