[港珠澳大桥一日游]港珠澳大桥遇难题 发改委表示难度堪比飞船对接

广东四部门负责人就热点问题答记者问，其中省发改委主任李春洪透露  

不念通稿不打官腔，省人大第一场记者会与往年一样，开得明快，在主持人简单介绍与会嘉宾后就进入提问环节。100分钟15个问题，广东省发改委主任李春洪、省人社厅厅长林应武、省财政厅厅长曾志权和省环保厅厅长李清也回答得实在，公车改革、自贸区建设、养老保险并轨、小金库清理……众多热点问题，个个有料。  

省发改委主任李春洪：  

省直公车改革方案有望4月起实施  

“中央对补贴标准有两个要求，一是各地的补贴标准不得超过国家定的120%，二是公车改革后总额费用支出，要少于改革前公车总额费用支出。”李春洪透露，广东省根据这“两条线”的规定，制定了全省公车改革整体方案和省直单位实施方案。“总体方案是分步骤推进的，第一是省直单位公车改革率先进行，4月1日开始实施；第二层面是市一级，到今年6月底之前要完成；第三个层面是县以下的，要在今年底前完成。”他透露，方案已在去年12月上报给国家公务用车改革领导小组办公室审核，如获批，就按上述时间表推进。  

港珠澳大桥比飞船对接还难

原定于2016年底建成通车的港珠澳大桥，也许将面临难产。李春洪形容，港珠澳大桥是一个世纪工程，其海底沉管的沉放，甚至比“嫦娥”和“天宫”对接的难度还要大。  

“6.7公里海底沉管要在现有基床上再往下挖45米，每一截沉管重达8万吨，要挖沟，把它放下去，要一截一截对接，对接时还不能进水。”李春洪说，“一共33个，现在才安放了14个。去年10月份本来是要放到第15节沉管的，但它的泥沙淤积量突然发生了跟前14节完全不一样的情况。原因分析了3个月，各种模拟、卫星扫描，还有气象潮汐分析，我们用了超级计算机，最后还没有确定究竟是哪些原因综合作用，实在是太难了！”李春洪坦言，港珠澳大桥2016年底全部建成通车，困难很大很大。  

自贸区三大片区已有初步定位  

李春洪在会上透露，广东自贸区三大片区已有初步的功能定位，前海主要面向香港，用以维持香港的长期繁荣稳定；横琴要对澳门经济未来多元化发展提供支撑；南沙将来除了面向港澳之外，还要更多地面向国际，在投资贸易便利化上跟国际接轨。  

省人社厅厅长林应武：  

广东养老保险缴费比例全国最低

养老保险是记者会上抛出的第一个问题，也是被问次数最多的。“前段时间有些专家或者媒体做过这样一些报道，说我们国家的养老保险费率全球第一。其实这并不是事实。”林应武以广东、全国以及其他国家三种情况的数据为例来说明这个问题，“广东的养老保险平均单位缴费比例是13.19%，个人养老保险缴费比例8%——这是法定的，不能动——加起来是21.19%，为全国最低的。国家规定单位的缴费比例是20%，个人是8%，两项合计是28%。而世界上比较高的国家，像意大利，缴费比例高达33%，波兰高达32.5%，远远高于我国全国的情况，更高于广东。”  

“全国从上世纪90年代开始才把社会保障制度逐步建立起来，统筹层次从县级到市，再到省，再升至国家。”林应武透露，今年底或是明年初国家会拿出一个基础养老金全国统筹的制度设计方案出来，广东也将根据顶层设计，出台自己的实施方案。“广东今年提出了统一全省的养老保险的费率费基，费基是2408元，费率是统一到13%到15%之间，这是为下一步省级统筹和国家统筹做准备。”林应武说，这也有助于解决养老关系转移时基金倒贴的问题，“养老保险关系是可以转移的，一转移，单位要划转12%，前段时间珠三角有部分市的单位的缴费比例在10%左右，等于出现转移的话我们的基金是要贴钱的，我们贴不起。”  

林应武表示，养老保险制度改革涉及全省在职人员约211万人，为了解决改革中的过渡性问题，这次改革并不是一种暴风骤雨式的，是暂进式的，目的是实现平稳过渡，最终逐步化解待遇差别。  

省财政厅厅长曾志权：  

专项资金占财政总支出要压减到18%左右

专项资金如何才能规范使用，不被私自挪用、不变成个人小金库？“首先是清理。”曾志权表示，原先的专项资金项目设置过多过滥，高达600多项。财政部门在过去两年间对此进行裁减、合并收归，从632项压减到去年的230项左右，财政额度压减了30%。今年，要争取将专项资金占财政总支出比重压到18%左右。  

2015年，广东省GDP预期目标7.5%，但是财政一般公共预算收入增长目标是10%，高于GDP2.5个百分点，财政收入为什么高于GDP那么多？“10%是按可比口径来计算增长量的，除了一次性的或者不可比的因素外，自然增长的也就是7%。”曾志权说，广东要推出税制改革，税收收入将减少，同时按照新预算法的要求，11项政府基础性项目转为一般公共预算，“把这两项剔掉以后，财政收入自然增长率是7%，低于GDP0.5个百分点”。  

省环保厅厅长李清：  

白云区污水处理率仅三成，真想不到！  

“白云区确实是个工业非常混杂的地方，污水处理率还是33.3%，想不到广州这么一个大城市在周边还有污水处理率这么低的地区。”李清坦言，城中村和工业村的污水处理的确是环保部门比较薄弱的地方。  

“去年开始我们发现在佛山顺德区、广州白云区出现了很多无牌无证的工业企业，产业非常混杂，甚至连基本的一些排污证、排污设施包括工程执照都没有。”李清说，“我们在制定今年工作时特别提出环保工作全覆盖，着重对一些边远工业村镇进行监管，通过综合监管、综合治理来加以解决。”

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