传统出租车与滴滴出租车|出租车改革最新消息：传统出租车业务或受新政“重击”？

　　金融屋财经网(www.joewu.cn)7月31日讯

　　酝酿两年的出租汽车改革及网约车新政方案今天落地，在网约车新政中，网约车合法地位获得明确。据悉，《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》规定，满足条件的私家车可按一定程序转为网约车，从事专车运营;同时，鼓励私人小客车合乘。

　　据网易财经了解，网约车新政明确网约车的合法地位，支持网约车平台公司不断创新规范发展;鼓励传统出租汽车企业转型提供网约车服务和私人小客车合乘，鼓励巡游车经营者、网络预约出租汽车经营者通过兼并、重组、吸收入股等方式.

　　按照现代企业制度实行公司化经营，实现新老业态融合发展，推广使用符合金融标准的非现金支付方式，拓展服务功能，新增和更新出租汽车，优先使用新能源汽车。

　　《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定网约车行驶里程达到60万千米时强制报废，行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。  

　　网约车平台企业纷纷发声欢迎新政落地

　　对于网约车新政的出台，各家网约车公司纷纷在第一时间做出回应。滴滴出行表示，《暂行办法》从国家法规层面首次明确了网约车的合法地位，对我国交通出行行业稳定健康发展具有里程碑意义，是对分享经济新业态下移动出行领域的肯定和鼓励。

　　滴滴认为，相较去年10月公布的征求意见稿，《暂行办法》在对网约车平台、驾驶员和车辆实行许可管理的基础上，取消了8年报废的规定，改以行驶里程达到60万千米时报废，更符合兼职为主的网约车分享经济新业态。

　　《暂行办法》还删除了原先的数量限制条款，规定原则上实行市场调节价，给了市场、平台及司机更大的自主权，并肯定了顺风车、拼车等新的出行方式。

　　而优步则表示，暂行办法的出台体现了政府对网约车新业态的认可和支持，使我国成为全球主要经济体中首个颁布此类全国性法规的国家。

　　优步符合暂行办法中《预约出租汽车经营许可证》申请所需的企业法人、ICP许可证、数据库和服务器设置在中国大陆、网络安全管理和安全保护技术措施等方面的所有资质要求。

　　神州专车也回应称，神州专车将严格按照网约车监管政策要求，继续坚持“专业车辆、专业司机”的B2C模式。

　　易到用车创始人兼CEO周航指出，易到成立这六年，政策一直是悬在头上的达摩克利斯之剑，“非法运营”一直伴随着易到的成长。“随着《管理办法》的发布，中国再一次站到了全世界共享经济的最前沿。

　　毫不夸张的说，此次出台的《管理办法》作为共享经济领域内的第一部法律法规，他的意义绝不仅仅是规范了一个行业这么简单”。易到公司也在声明中指出，目前，网约车市场格局基本稳定，而网约车新政的出台对垄断行为进行限制，将各个平台拉回同一起跑线.

　　各个平台均在同等条件下申请资质牌照，让当前的市场格局有重构的可能性，所有平台都需要“再出发”。“新的网约车《管理办法》，是对网约车行业的官方认可，真正意义上赋予了网约车行业合法的身份地位，这是巨大的政策进步，有利于促进行业规范发展”。

　　分析称：传统出租车业务或将进一步萎缩

　　对于此次网约车新政出台，有不愿具名的分析师向网易财经指出，新政致使网约车合法化，在很多细则不明朗的情况下，将对目前已经有所萎缩的中国传统出租车行业再次造成影响，该行业业务或将进一步萎缩。

　　今日下午，网易财经随机采访的几位北京巡游出租车司机均向网易财经表示，上述网约车新政无疑将对其所在的传统出租车行业造成影响，其中有部分司机更是表态称，将考虑转行做网约车平台司机。

　　“之前已经有一部分同行放弃了传统出租车行业，以私家车加盟了滴滴、优步等公司，我们也在犹豫，是因为担心被运管查处处罚，现在合法了，没有了这个担心，也没必要拉出租了”。

　　据网易财经此前报道，就在网约车管理办法出台前夕，今年6月底。一封以地方出租车公司名义写给交通部的公开信，将传统出租车公司与网约车的矛盾再次展现在大众视野中。

　　6月22日，上海大众交通(集团)股份有限公司旗下的大众出租汽车分公司(大众出租)致信交通运输部，希望对网约车市场开展公平竞争审查。大众出租在信中呼吁，网约车市场各方必须遵守同样的规则，从平台、车辆、人员资质，价格、税收、质量保障体系、政府监管等方面，都应接受同等标准的监管。

　　在这份公开信中，出租车方面对于平台和价格进行了重点强调，如网约车平台企业必须取得运营资质，采集的大数据须和政府主管部门实时对接，平台承担司机的培训政审和运营车辆资质的审核义务，承诺不接入非营运车辆，对司机的违法行为要承担连带责任，服务器必须设在境内，接受政府监管。

　　“在价格和税收方面，网约车的运价应体现与巡游出租车差异化经营、错位发展的精神，不得与巡游出租汽车低价竞争，由政府规定网约车服务价格区间，及突发情况或高峰时段价格可浮动空间，价格的调整必须经过听证程序，统一安装计价器，不允许进行低于成本价的不公平竞争;纳入平台的运营车辆须依法纳税”。

　　有分析指出，目前如滴滴、优步等网约车平台，其针对车主的高额补贴是饱受传统出租车行业诟病的主因。中国政法大学传播法研究中心副主任、中国互联网协会分享经济工作委员会专家委员朱巍认为，当前网约车的高额补贴与《反不正当竞争法》是相违背的，政府应该做的是，最大程度地减少网约车行业的商业补贴.

　　“现在的网约车市场格局的变动和确立，不能仅依靠资本，不能谁有钱就能刷到用户和流量。如果网约车行业的高额补贴继续下去，用户流向资本强大一方的趋势会越发明显，最后将导致行业寡头形成，这对行业的发展和消费者权益的保护都是不利的”。

　　分析称：网约车新政部分规范细则有待细化

　　上述不愿具名的分析师认为，此次出台的网约车新政还有一些规范细则有待细化，比如说新政中提到的规范网约车发展，如何规范并没有详细阐述。

　　“目前大家接收到的信息是网约车合法化，但是一些细则并没有出来，比如说各个地方可以有自己的具体规定，这就留下了很多想象的空间;再回到网约车规范上，是让网约车司机和出租车司机一样的规范，还是另定一套标准，这也留下了很多想象的空间”。

　　此外，有行业人士还向网易财经指出，此前大家所关注的网约车平台对于车主信息审核不严的漏洞也值得注意。据悉，进入今年以来，网约车行业先后曝出“深圳女教师乘顺风车被害”、“顺风车司机开车不文明着装”等事件，引发公众热议。

　　亿欧网创始人、O2O行业分析师黄渊普此前接受媒体采访时表示，无论是网约车还是线下出租车，发生出行安全事件不可能完全避免，目前还没有数据显示网约车发生安全事件的概率大于线下出租车。

　　“在近来的一些安全事件中，网约车平台有不可推卸的责任，这暴露出平台在追求快速发展的同时，存在对车主信息审核不严的漏洞。”(陈俊宏)

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