【国务院实施意见】国务院实施《全国海洋主体功能区规划》五股受益

　　金融屋财经网(www.joewu.cn)11月04日讯

　　国务院印发实施《全国海洋主体功能区规划》，为科学谋划海洋空间开发，规范开发秩序，提高开发能力和效率，构建陆海协调、人海和谐的海洋空间开发格局，提供了基本依据和重要遵循。(股市有风险，投资需谨慎。文中提及个股仅供参考，不做买卖建议。)

　　实施海洋主体功能区规划推动海洋事业健康持续发展

　　我国是海洋大国，海洋是我国国土空间的重要组成部分。

　　随着沿海地区产业和人口集聚，用海规模不断扩大，用海强度不断提高，海洋生态环境承载压力不断加大，海洋灾害和安全生产风险日益突出，亟待统筹协调海洋生产、生活和生态，优化海洋空间开发格局。

　　2015年8月，国务院印发实施《全国海洋主体功能区规划》(以下简称“《规划》”)，为科学谋划海洋空间开发，规范开发秩序，提高开发能力和效率，构建陆海协调、人海和谐的海洋空间开发格局，提供了基本依据和重要遵循。

　　制定实施全国海洋主体功能区规划是建设海洋强国的战略举措

　　贯彻落实党的十八大关于建设海洋强国的重大战略决策，必须用科学的规划来协调推进海洋开发、利用和保护。根据不同海域的资源环境承载力、现有发展强度和开发潜力，制定主体功能区规划，明确开发方向，控制开发强度，规范开发秩序，完善开发政策，对于形成经济社会发展与海洋资源、海洋生态环境相协调的海洋空间开发格局，对于海洋资源环境的永续利用，具有十分重要的战略意义。

　　第一，实施海洋主体功能区规划是拓展海洋开发空间、调整海洋经济布局的迫切需要。一方面，我国绝大部分海洋开发利用活动发生在近岸海域，专属经济区和大陆架区域及其他管辖海域除渔业外其他资源开发几近空白，需要在优化调整近岸海域开发模式的同时，促进深远海海洋资源勘探开发和边远岛礁及其周边海域开发。另一方面，海洋产业在滨海地区快速集聚，能源、重化工产业和城市发展布局重叠交错，“工业滨海化”“滨海重工化”趋势明显，安全生产隐患和重大环境灾害问题突出，需要严格实施海洋功能区划制度，完善城市规划功能区定位。

　　第二，实施海洋主体功能区规划是加快海洋经济发展方式转变、促进产业结构优化升级的迫切需要。我国海洋产业多以资源开发和初级产品生产为主，“重规模，轻质量”的海洋经济发展方式，导致我国海洋产业结构失调，海洋经济布局趋同。高消耗、高排放产业在滨海过度集聚，造成围填海规模和入海污染物总量不断扩大，对海洋生态环境压力日益增加。落实国家转变海洋经济发展方式和结构调整的总体要求，必须坚决摒弃粗放开发模式，明确不同海洋区域的主体功能定位。

　　第三，实施海洋主体功能区规划是全面推进海洋生态文明建设、增强海洋可持续发展能力的迫切需要。当前，我国近海捕捞过度，渔业资源已近枯竭;围填海开发规模过大，一些地区存在“围而不填，填而不用”的现象;入海污染物持续增加，近岸海域水污染形势严峻;近岸海域海岛生态功能退化，生物多样性降低。有效解决这些问题，必须以海洋主体功能区规划为统领，引导海洋开发活动向资源环境承载能力较高的区域适度集聚，限制或禁止生态环境脆弱区和超载区开发活动，强化海洋资源节约集约利用，促进海洋生态文明建设。

　　第四，实施海洋主体功能区规划是确立以生态系统为基础的海洋管理理念、全面推进海洋综合管理改革创新的迫切需要。面对新常态下生产、生活、生态用海需求日趋多样化对传统海洋资源供给方式提出的新挑战，亟须更新海洋管理理念，实施以生态系统为基础的海洋综合管理，根据海洋资源环境承载力明确主体功能区定位，实现海洋资源供给由生产要素向消费要素转变，海洋综合管理对海洋经济的支撑和保障作用向引导与调节转变，通过海洋资源环境保护引导沿海地区经济社会可持续发展。

　　全国海洋主体功能区规划是组织实施海洋空间开发管理的基本依据

　　作为《全国主体功能区规划》的重要组成部分，《规划》的颁布与实施，标志着我国主体功能区战略实现了陆海统筹和国土空间全覆盖。《规划》基于对我国内水和领海，专属经济区和大陆架及其他管辖海域内资源、环境、经济、社会、人口等基本要素的综合评价，明确界定各类海洋主体功能区及其开发方向与原则，是制定各类与海洋空间开发有关的法规、政策和规划必须贯彻遵循的基础性、约束性规划，也是实现海洋治理能力和治理体系现代化的重要抓手。

　　《规划》着眼推动海洋开发方式向循环利用型转变，遵循海洋自然生态和经济社会发展规律，贯穿和体现了具有时代特征、符合海情实际、国际广泛公认的涵盖海洋资源环境承载力、海域主体功能、海洋空间布局、海洋开发强度、海洋生态功能等海洋管理基本理念。

　　实施海洋主体功能区规划，实质上就是针对不同海域的特点，明确主要功能定位，实行分类分区指导和管理。《规划》将我国海洋空间区分为四类开发区域，分别是：优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。其中，优化开发区域主要集中在海岸带地区，承载了绝大部分的海洋开发活动，海洋生态环境问题突出，海洋资源供给压力较大，必须要优化海洋开发活动，加快海洋经济发展方式的转变。禁止开发区域包括海洋自然保护区、领海基点所在岛屿等，该区域除法律法规允许的活动外，禁止其他开发活动。

　　贯彻实施海洋主体功能区规划是全国海洋工作领域的重要任务

　　《规划》在全国海洋工作中具有全局性、纲领性指导作用。贯彻落实好《规划》，是提高海洋综合管理能力和水平，推动海洋事业健康持续发展的现实要求和紧迫任务。

　　第一，广泛宣传，营造氛围。把《规划》学习宣传，纳入海洋法制教育、海洋意识教育，充分利用各种媒体平台、宣传渠道，组织开展形式多样的宣传教育活动，切实让《规划》的精神实质和主要内容深入人心、广为人知，为有效贯彻落实《规划》营造良好的舆论氛围和社会环境。

　　第二，向下延伸，衔接配套。沿海地区按照全国的总体规划，结合本地区海洋工作实际，组织研究编制本地区海洋主体功能区规划，形成上下贯通、总分结合、衔接配套、全域覆盖的海洋主体功能区规划体系。

　　第三，细化政策，以细求实。根据《规划》关于政策保障的总体部署，研究制定财税、投资、产业、海域和环境等支持政策的实施细则和具体措施，完善海洋主体功能区政策支撑体系，形成与海洋主体功能定位与发展方向相适应的利益导向机制。

　　第四，加强监督，务求落实。周密组织规划实施与绩效评价，加快监测评估系统建设，对各类海洋主体功能区的功能定位、发展方向、开发和管制原则等落实情况和实施效果进行全面监测分析。

　　海兰信:持续资本运作,深化海洋信息领域军民融合

　　海兰信 300065

　　事件:海兰信(咨询 买卖)三季报营业收入为8,076.22万元,同比增长6.81%,年初到本报告期末营业收入下降14.66%。三季度净利润为206.95万元,同比增加967.55%,EPS为0.0098元/股,增长990.91%。

　　投资要点:

　　营业收入稳健增长,投资收益与政府补助净利润飙升。

　　三季度营业收入稳健增长,同比增长6.81%;子公司京能电源公司年初完成部分股权转让后不再纳入合并报表范围导致年初到本报告期末营业收入下降;虽然本报告期内应收账款增加导致资产减值损失同比增长153%,达到489.19万元,但公司收到软件退税增加和政府补助,公司营业外收入比去年同期增长44.01%,达到1447.62万元,加上公司对联营企业和合营企业的投资收益扭亏为盈盈利168.63万元,报告期内录得净利润206.95万元,同比增加967.55%。

　　军品民品齐头并进,打造立体信息采集网络。

　　公司是A股唯一一家海洋信息化标的,有船载航行记录仪器和自动导航系两款核心产品。公司军品民品机齐头并进。民品市场,公司正扩大公务船市场份额;军品市场,公司正加快切入公务执法船、海洋工程和海洋科考市场。新产品小目标探测雷达和浪能驱动机器人(咨询 买卖)已进入最终测试阶段,打造立体信息采集网络和海洋大数据服务平台。

　　与中船投资战略合作,拟收购重组海兰劳雷。

　　正实施收购海兰劳雷100%股权重大资产重组,两者在产品、技术、服务及客户资源上有极强协同效应。与中船投资形成战略合作伙伴关系,背靠中船投资母公司中船工业,可助公司产品推广和新业务布局。

　　实施员工持股计划。

　　2015年9月,顺利实施员工持股计划,管理层和员工共持有公司股票共计1,722,700股,占公司总股本的比例为0.8184%。

　　海洋政策和军民融合政策利好。

　　2015年8月1日国务院发布《全国海洋主体功能区规划》,重点强调海洋开发方式的转变。9月8日国防科工局和总装备部联合公布新版武器装备科研生产许可目录,目录限制数目较2005版减少2/3。

　　风险提示:公司上下游行业持续低迷,油价持续低位运行,公司规模扩大带来的管理风险;

　　獐子岛:收入小幅增长,下半年有望扭亏

　　獐子岛 002069

　　投资要点

　　事件:獐子岛(咨询 买卖)公告2015上半年实现营业收入13.01亿元,同比增长4.36%;实现归属上市公司净利润203.09万元,同比大幅减少95.81%;同时公司预计1-9月盈利区间为0-2000万元,同比实现扭亏。

　　公司上半年收入小幅增长,成本与财务费用等期间费用攀升导致营业利润仍为负值。2015上半年实现营业收入13.01亿元,同比增长4.36%;营业成本为10.86亿元,同比增长11.75%;销售费用、管理费用、财务费用分别增长15.75%、11.16%和75.04%,导致营业利润为-7910万元,同比减少-268%。公司实现盈利203.09万元,主要来自于营业外收入的支撑,其中政府补助款3734.63万元。

　　上半年经营低谷过渡,下半年有望扭亏。经历了多次自然灾害的严重影响,公司2015年上半年逐渐实现稳步过渡,但由于电商等新业务处于培育期需要持续投入,汇率波动造成公司对外出口业务现汇兑损失,底播虾夷扇贝同比毛利率下降,银行贷款增加及资本化金额减少等原因,共同导致经营情况仍处于低谷。

　　从公司业绩的展望看,市场渠道进一步拓展、资源供给相对稳定,海洋生物与食品技术稳步提升,预计1-9月盈利区间为0-2000万元,同比实现扭亏。

　　公司未来的看点有:

　　1)增发募集14.5亿元用于种业平台建设项目,O2O 新业态建设项目和偿还银行贷款。募投项目主要围绕主业做产业链延伸,并搭建O2O 平台以拓展渠道,战略清晰,落地可期。我们认为公司处于较为艰难的时期,通过转型战略和增发补血,有望加速走出低谷,形成良性运营。

　　2)细化运营管理,推进海洋牧场“3+1”规划,保障资源稳定供给。水产养殖面临诸多环境胁迫因子,在不可靠的自然因素下,通过对海洋牧场的精细化、透明化管理能够有效控制风险,提高经营效率。公司本着“避让外海深海区、识别分类开发区、依容量评估并规划增殖规模、快速推出良种、精细管理全过程”的原则,将核心海域按照“3+1”的模式进行轮播,合理规划生产海域,细化采捕作业管理,保障市场订单需求。该制度的建立和能否有效运行,将是未来公司经营和价值得以稳定持续的主要看点。

　　我们认为公司多年来拥有的自然资源、产品研发与养殖、品牌与渠道管理的经验和能力仍然具备。我们预计2015-2017年公司净利润为0.27、1.28和2.19元,EPS 分别0.04、0.18、0.31,给予“增持”评级。

　　壹桥海参:安全优质产品铸就信任品牌

　　壹桥海参 002447

　　报告要点

　　事件描述

　　壹桥海参(咨询 买卖)与北京同仁堂(咨询 买卖)健康(大连)海洋食品有限公司签订《采购意向协议》。

　　事件评论

　　7月23日壹桥海参与北京同仁堂健康(大连)海洋食品有限公司签订《采购意向协议》,后者拟向前者采购鲜海参,涉及意向性采购金额2.1亿元,占壹桥海参2014年营业总收入的38.9%,预计此合约履行将对公司2015年度业绩产生积极影响(按14年销售净利率42%计算,将带动净利润增长约8820万元)。

　　我们认为,安全优质的海参产品是公司获得大额订单的重要原因。公司在行业内首家实现全产业链经营,能够全面把控海参育苗、养殖、采捕、加工、销售等环节,达到产品生产的全程可追溯,在国家和消费者对食品安全问题日益重视的背景下,公司这种生态的、安全的和可追溯的生产模式将更具市场竞争力,加之公司所处大连海域海水偏凉,海参生长周期长,品质更优,未来有望签订更多大额订单。

　　我们看好公司未来发展前景。主要基于:(1)海参行业周期有望迎来底部回升。截至7月24日,海参大宗价94元/公斤,处于历史最低水平,我们认为,养殖户持续两年的亏损被迫减少供给(预计整体海参产能缩减30%左右),加之三公消费对需求影响逐渐平稳,供求关系改善,行业周期有望迎来底部回升。(2)成本优势推升综合毛利水平。公司推行全产业链模式,自育参苗使用比例不断提高(已由13年的60%提升至14年的90%以上),大幅降低营业成本(外购参苗成本是自育参苗成本的两倍),进而推升公司14年综合毛利率提升至64.4%。(3)重视品牌推广,布局线上营销。自有品牌推广是公司发展战略中重要一项,近年来公司加工海参业务收入占比不断提升(由11年的6.32%增至14年的47.4),未来品牌溢价或将更加明显;此外,公司积极利用互联网营销手段,已在天猫、京东、一号店等电商平台开设旗舰店,扩大销量并增强影响力。

　　首次覆盖,给予公司“增持”评级。我们预计公司14、15年按照最新股本全面摊薄后EPS 分别为0.34元、0.44元;给予“增持”评级。

　　风险提示:(1)海参价格持续下跌;(2)公司品牌推广不及预期。

　　东方海洋:毛利提升带动净利润增长,定增落实助力转型发展

　　东方海洋 002086

　　研究机构：中泰证券 分析师：谢刚,张俊宇 撰写日期：2015-11-02

　　投资要点

　　事件:10月29日公司发布三季报,1-9月实现营业收入4.95亿元(+12.34%),归属于上市公司股东的净利润4354.03万元(+16.32%),EPS为0.18元/股(+16.35%),其中第三季度实现营业收入1.56亿元(+11.49%),归属于上市公司股东净利润352.93万元(+18.14%)。公司预计2015年实现归属上市公司股东净利润增速区间为0%-20%。

　　前三季度财务费用虽增长较快,但毛利大幅提升使净利润取得预期偏乐观增速。公司主要的期间费用是管理费用和财务费用,前三季度分别为2554.8万元(+0.99%)、5813.8万元(+46.98%),财务费用的高企主要与高达10.7亿元的有息借款有关。但是,随着高毛利率的海参业务、来料加工业务、扇贝苗业务的业绩放量,公司毛利达到1.34亿元(+23.2%),有力地保障了净利润的增长。

　　定增落实将有利于提升公司转型升级能力,并增强盈利水平。10月28日公司公告获得证监会关于非公开发行审核通过的批文,我们预计接下来将很快落实此次定增。本次定增共募集资金13.73亿元,其中8.53亿元用于偿还银行贷款及短期融资券,5.2亿元用于补充流动性资金。面对水产行情低迷现状,公司一方面打造产品业务升级转型,另一方面拓展销售渠道。由于项目流动资金需要,公司借款较多,Q3资产负债率高达50.6%,财务费用率11.74%,高居水产行业前列。此次定增落实为公司转型升级提供资金保障,提高公司抗风险能力,同时降低财务费用支出,提升公司盈利能力。

　　当前水产养殖行业仍然比较低迷,公司未来发展的核心逻辑在于:1)重点布局的海参业务将不断放量,高毛利率保障盈利水平。公司目前在4.8万亩海域中从事底播养殖,基于近几年投苗密度增加,预计到2017年海参亩产有望高于目前50公斤水平。与此同时,随着自育苗对外购苗的不断替代,海参毛利率水平稳定在50%左右,也为稳定公司盈利提供了保障。2)业务转型值得关注。公司一直致力于大健康领域的积累和拓展,在夯实主业盈利水平的同时进行转型探索,未来将是跟踪公司的重点内容。

　　四季度是海参消费的传统旺季,接下来我们会持续关注海参业务对公司业绩的提振。预计公司2015-2017年实现营业总收入681.09、774.04、871.06百万元,分别增长13%、14%、13%,实现归属于上市公司股东净利润为49.64、81.98、98.21百万元,分别增长19.3%、65.2%、19.8%。预计摊薄后EPS分别为0.14、0.24、0.29元/股,由于公司业绩稳健与转型预期带来股价催化机会,给予“买入”评级。

　　风险因素:恶劣天气可能导致的海参生长受影响;海产品需求仍不起色;转型计划进程低于预期。

　　中水渔业:大洋性远洋渔业及相关产业的生产经营龙头

　　公司是一家主要从事大洋性远洋渔业及相关产业的生产经营和国际经济技术合作开发的股份制上市公司。目前，公司在国内有分公司3家，全资公司1家，参股公司1家;在海外有独资、合资公司和办事处11家。公司目前的主要业务有远洋渔业捕捞、产品加工、储运，水产品贸易，渔船、渔机等渔需物资的进出口，对外经济技术和劳务合作等。公司拥有各种类型的远洋渔轮和运输船舶57艘，常年进行大洋性远洋捕捞生产和经营。公司目前的主要产品有鳕鱼、鱿鱼、虾、金枪鱼等还产品及加工制品。

【国务院实施意见】国务院实施《全国海洋主体功能区规划》五股受益

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